พาดหัวข่าว วงจรข่าวที่เร่งตัวขึ้นอย่างรวดเร็ว บาคาร่า และความกลัวที่แพร่หลายซึ่งเกิดจากการคุกคามของผู้ก่อการร้ายคือความจริงที่ว่าการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั่วโลกกำลังลดลงจริง ๆ ในบางพื้นที่
นักวิจัยด้านการก่อการร้ายอย่างฉันสังเกตมานานแล้วว่าจำนวนการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเพิ่มขึ้นและ ลดลง ซึ่งโดยทั่วไปมักกินเวลาหลายทศวรรษ
ฉันเป็นผู้ก่อตั้ง National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism หรือ STARTและเป็นหนึ่งในผู้สร้างดั้งเดิมของ Global Terrorism Database เพื่อนร่วมงาน ของฉันลอร่า ดูแกน, เอริน มิลเลอร์ และฉันนิยามการก่อการร้ายว่าเป็น “การใช้กำลังและความรุนแรงที่ผิดกฎหมายโดยผู้กระทำการนอกภาครัฐที่คุกคามหรือจริง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางการเมือง เศรษฐกิจ ศาสนา หรือสังคมผ่านความกลัว การบีบบังคับ หรือการข่มขู่” ฐานข้อมูลแสดงให้เห็นว่าโลกถูกคลื่นของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่เริ่มขึ้นหลังจากการโจมตี 9/11 ไม่นาน
การวิจัยของฉันโดยใช้ฐานข้อมูล START แสดงขอบเขตของการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนี้ ตั้งแต่ปี 2545 ถึงปี 2557 การโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั่วโลกเพิ่มขึ้น 12 เท่า และการเสียชีวิตของผู้ก่อการร้ายเพิ่มขึ้นมากกว่าแปดเท่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อิรักและอัฟกานิสถานในตะวันออกกลาง อินเดียและปากีสถานในเอเชียใต้ และไนจีเรียในแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารา
องค์กรก่อการร้ายที่กระตือรือร้นที่สุดที่ขับเคลื่อนการเติบโตทั่วโลกนี้คือกลุ่มตอลิบาน อัล-ชาบับ กลุ่มรัฐอิสลาม (หรือที่รู้จักในชื่อไอเอส) พรรคคอมมิวนิสต์แห่งอินเดีย–เหมาอิสต์ และโบโก ฮาราม
แต่ตั้งแต่ปี 2014 ภาพได้เปลี่ยนไปอย่างมาก – การพัฒนาที่ส่วนใหญ่ไม่ได้รับการรายงานในสื่อ
ลองตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงนั้น
แนวโน้มขาลง
ในปี 2558 การโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั้งหมดลดลง 11.5 เปอร์เซ็นต์ และจำนวนผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายโดยรวมลดลง 12.7 เปอร์เซ็นต์
ในปี 2559 เราพบว่าการโจมตีลดลงอีก 9.2 เปอร์เซ็นต์ และการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายลดลง 10.2 เปอร์เซ็นต์
แนวโน้มขาลงยังคงดำเนินต่อไปในปี 2560 ซึ่งเป็นข้อมูลล่าสุดที่มี โดยการโจมตีลดลง 19.8% และการเสียชีวิตลดลง 24.2 เปอร์เซ็นต์
เมื่อรวมกันแล้ว 36 เดือนนี้ได้เห็นการโจมตีและการเสียชีวิตที่ลดลงครั้งใหญ่ที่สุดในรอบสามปีนับตั้งแต่ฐานข้อมูลการก่อการร้ายทั่วโลกเริ่มต้นขึ้นในปี 1970 หรือเมื่อเกือบครึ่งศตวรรษก่อน
การลดลงล่าสุดมีการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ ในปี 2014 สูงสุด มีห้าประเทศ ได้แก่ อิรัก ปากีสถาน อัฟกานิสถาน ยูเครน และโซมาเลีย คิดเป็นร้อยละ 57.2 ของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั้งหมดของโลก และมากกว่าครึ่งหนึ่งของผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายทั่วโลก
ภายในสิ้นปี 2560 ทั้งห้าประเทศเหล่านี้ประสบปัญหาการโจมตีลดลงอย่างมาก
สามประเทศเหล่านี้ยังประสบกับอัตราการเสียชีวิตที่ลดลงอย่างมาก: ในอิรักลดลง 53.6%, ปากีสถานลดลง 55.4 เปอร์เซ็นต์ และยูเครนลดลง 97.1 เปอร์เซ็นต์ ความรุนแรงในยูเครนได้กระจุกตัวในปี 2014 และ 2015 และเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการปฏิวัติ Euromaidanและจบลงด้วยการโค่นล้มประธานาธิบดียูเครนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัสเซีย
ในช่วงเวลาเดียวกัน จำนวนผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้น 12.5% ในอัฟกานิสถานและ 203% ในโซมาเลีย แต่การเพิ่มขึ้นเหล่านี้ไม่ใหญ่พอที่จะชดเชยการลดลงในอิรัก ปากีสถาน และยูเครน
กลุ่มใหญ่ไม่ค่อยเคลื่อนไหว
การโจมตีและการเสียชีวิตที่อ้างสิทธิ์โดยองค์กรก่อการร้ายที่เคลื่อนไหวและอันตรายที่สุดในโลกก็ลดลงเช่นกันในช่วงสามปีที่ผ่านมา
ในปี 2014 องค์กรก่อการร้ายที่มีความเคลื่อนไหวมากที่สุดในโลก 5 องค์กร ได้แก่ กลุ่มรัฐอิสลามหรือ IS, Taliban, Al-Shabaab, Boko Haram และสาธารณรัฐประชาชนโดเนตสค์ – องค์กรแบ่งแยกดินแดนที่ดำเนินงานในยูเครนและได้รับการสนับสนุนทางทหารจากรัสเซีย
ภายในสิ้นปี 2560 การโจมตีโดยกลุ่มตอลิบาน อัล-ชาบับ โบโก ฮาราม และสาธารณรัฐโดเนตสค์ ล้วนถูกปฏิเสธ การโจมตีโดยรวมโดย IS ลดลง 2.2% จากปี 2014 ถึง 2015 แต่จากนั้นก็เพิ่มขึ้น 7.7% จากปี 2015 เป็น 2017
ในยุโรปตะวันตกและสหรัฐอเมริกา การโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั้งหมดลดลงอย่างมากจากทศวรรษ 1970 ในปี 2560 ยุโรปตะวันตกคิดเป็นเพียงร้อยละ 2.7 ของการโจมตีทั่วโลก และสหรัฐอเมริกามีการโจมตีน้อยกว่าร้อยละ 1
นั่นอาจดูน่าประหลาดใจเมื่อพิจารณาจากจำนวนความสนใจของสื่อที่เกิดจากการโจมตีที่มีรายละเอียดสูงจำนวนเล็กน้อย ในปี 2015 การโจมตีในปารีสคร่าชีวิตผู้คนไป 130 คน และบาดเจ็บอีก 400 คน ในปี 2559 ยุโรปตะวันตกประสบกับการโจมตีหลายครั้งโดยกลุ่มไอเอสและบริษัทในเครือในเมืองนีซบรัสเซลส์และเบอร์ลิน
ในขณะที่จำนวนการโจมตีทั้งหมดในสหรัฐอเมริกายังคงต่ำมาก ประชาชนตกใจในปี 2015 โดยเหยื่อ 14 รายของการโจมตีโดยSyed Farook และ Tashfeen Malik ในเมืองซานเบอร์นาดิโน รัฐแคลิฟอร์เนียและมีผู้เสียชีวิต 9 รายจากการโจมตีของ Dylann Roof ที่ Emanuel African Methodist Episcopal Churchในชาร์ลสตัน เซาท์แคโรไลนา
ในปี 2559 ชาวอเมริกันเห็นผู้เสียชีวิต 49 รายที่เกี่ยวข้องกับการจู่โจมของโอมาร์ มาทีน ในเมืองออร์แลนโด รัฐฟลอริดา และในปี 2017 ชาวอเมริกันทราบข่าวการเสียชีวิต 8 รายในนิวยอร์กซิตี้ที่เกี่ยวข้องกับSayfullo Habibullaevic Saipovซึ่งอ้างว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับ IS
ฐานข้อมูล START แสดงให้เห็นว่าในปี 2560 การโจมตีและการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นในอินเดีย ฟิลิปปินส์ และเนปาล ในปี 2559 การโจมตีและการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ซูดานใต้ และตุรกี และในปี 2558 การโจมตีและการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นในอัฟกานิสถาน บังคลาเทศ และอียิปต์
นอกจากนี้ แม้ว่าการโจมตีทั่วโลกจะลดลง แต่ประเทศจำนวนมากยังคงตกเป็นเป้าหมาย ดังนั้น ในขณะที่การโจมตีของผู้ก่อการร้ายเกิดขึ้นใน 100 ประเทศในปี 2014 แต่จำนวนประเทศที่ถูกโจมตีคือ 99 ในปี 2015, 108 ในปี 2016 และ 100 ในปี 2017 ประเทศที่ประสบการโจมตีในปี 2016 ได้แก่ คาซสถาน ปานามา และสวิตเซอร์แลนด์
ผลกระทบนี้ชัดเจนเป็นพิเศษกับ IS และบริษัทในเครือ ซึ่งอ้างว่ามีการโจมตีและเสียชีวิตน้อยลงในปี 2560 แต่ในขณะเดียวกันก็มีการโจมตีในประเทศต่างๆ จำนวนมากขึ้น
ไม่ใช่เหตุผลทั้งหมดที่ทำให้การโจมตีของผู้ก่อการร้ายลดลงนั้นเป็นไปในเชิงบวก
ตัวอย่างเช่น อาจมีการโต้แย้งว่าการโจมตีของผู้ก่อการร้ายได้ลดลงในอัฟกานิสถานส่วนหนึ่งเป็นเพราะกลุ่มตอลิบานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาประสบความสำเร็จอย่างมากในการควบคุมประเทศ กลับคืนมา
ผลลัพธ์ที่คล้ายคลึงกัน – แต่ด้วยระบอบการปกครองมากกว่าผู้กระทำความผิดของผู้ก่อการร้ายที่เข้าควบคุมสถานการณ์ – ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการโจมตีของผู้ก่อการร้ายและการเสียชีวิตในซีเรียลดลงอย่าง ไม่ต้องสงสัย
ในขณะที่เราสังเกตเห็นการลดลงอย่างมากในการโจมตีของผู้ก่อการร้ายและการเสียชีวิตระหว่างปี 2015-2017 ทั้งการโจมตีและการเสียชีวิตยังคงอยู่ในระดับสูงในอดีต
จำนวนการโจมตีในปี 2560 สูงกว่าปี 2555 ร้อยละ 27.9 และการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นร้อยละ 70.6
ที่โดดเด่นกว่านั้นคือ การโจมตีเกิดขึ้นมากกว่าสองเท่าในปี 2560 เช่นเดียวกับในปี 2535 ซึ่งเป็นปีสูงสุดสำหรับคลื่นลูกก่อนหน้า
จบความวุ่นวาย?
มีสิ่งหนึ่งที่แน่นอน: จำนวนการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งของโลกโดยรวมจะเพิ่มขึ้นสูงสุดและลดลงในที่สุด
ดูเหมือนว่ามีเหตุผลที่จะสรุปว่าความโกลาหลและความไม่เป็นระเบียบที่ตามมาภายหลังการโจมตีของผู้ก่อการร้ายให้แรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับสังคมที่จะใช้กลยุทธ์ในการตอบโต้พวกเขา
บุคคลหรือชุมชนไม่กี่คนชอบที่จะอยู่ในความสับสนวุ่นวายและความรุนแรงไม่รู้จบ ทำได้เพียงหวังให้เราถึงจุดเปลี่ยนนั้นในปี 2019 ในเวลาเดียวกัน เราต้องยอมรับอย่างถ่อมตนว่าการทำนายเป็นงานที่ล่อแหลมที่สุดของสังคมศาสตร์
